Присоединяйтесь к нам

×
Для отправки сообщения требуется регистрация.
Пожалуйста, перейдите в форму регистрации или авторизуйтесь на сайте.
×
Ваш запрос отправлен. В ближайшее время с вами свяжутся менеджеры Cbonds. Спасибо!

Минфин скупил долги на $2,5 млрд

20 февраля 2002 | Ведомости

Вчера первый замминистра финансов Алексей Улюкаев заявил, что в 2003 г. России предстоит выплатить по внешним долгам $17 млрд. По оригинальному графику выплаты должны были составить $19,5 млрд. Таким образом, правительство впервые проинформировало общественность и рынок, в каком масштабе оно в последнее время вело скупку российских долговых обязательств.
Завтра правительство рассмотрит Концепцию управления государственным долгом, подготовленную Минфином после года внутренних споров. Концепция эта, с 33-страничным текстом которой удалось ознакомиться корреспонденту "Ведомостей", предусматривает создание Федерального долгового агентства (ФДА) , которое будет отвечать за операции как с внешним, так и с внутренним долгом России. Агентство согласно концепции будет регулярно сообщать о структуре и объеме задолженности. Но оно начнет действовать не раньше 2004 г. , когда пик выплат по внешнему долгу будет уже пройден.

А сейчас правительство предпочитает действовать тихо. Бывший первый замминистра финансов Олег Вьюгин, не отрицая, что долговая политика государства должна быть прозрачной, говорит, что в столь деликатной сфере "сделки не принято афишировать". По сведениям Вьюгина, Минфин начал скупать российские долги еще в 2000 г. Министерство уполномочено на это Бюджетным кодексом, в котором, правда, не прописан никакой регламент долговых операций. Но в бюджетной отчетности операции Минфина никак не отражались, потому что скупка велась через госбанки. Рынок питался слухами и гадал, какие именно бумаги откупает ведомство Алексея Кудрина.

По словам Екатерины Малофеевой, вице-президента аналитического управления компании "Ренессанс Капитал", самой очевидной целью для скупки были ОВВЗ 4-го транша. "Известно, что в разные периоды времени с этими бумагами применялись всякие налоговые схемы, - говорит Малофеева. - В последний год этот выпуск очень неликвиден, есть ощущение, что его скупали полугосударственные банки".

Номинал 4-го транша ОВВЗ, который должен быть погашен в мае следующего года, - $3,315 млрд. Еще в следующем году Россия должна выплатить $1,25 млрд и 387,3 млн евро по еврооблигациям. Существуют косвенные свидетельства, что Минфин скупал и эти бумаги. Как известно, правительство хотело бы оплатить уставный капитал реорганизованного Внешэкономбанка ценными бумагами, находящимися на его балансе. В ноябре первые лица ВЭБа в кулуарных беседах признавали, что значительная часть эмиссии на $2 млрд должна быть оплачена евробондами.

По словам Малофеевой, сейчас скупать еврооблигации для Минфина проблематично: они уже некоторое время котируются выше номинала. "Это будет трудно объяснить Счетной палате и Госдуме", - говорит аналитик. Однако, возможно, в правительстве считают, что преодоление долговой "проблемы-2003" - достаточное основание для дальнейшей скупки. "Плавное сокращение спрэда [доходности российских долгов к US Treasuries], которое мы наблюдаем на рынке госдолга в последний месяц, возможно, связано с операциями правительства, - допускает аналитик МДМ-банка Кирилл Тремасов. - Только рыночными факторами это сокращение объяснить трудно, ведь ухудшение экономических показателей России зимой и низкие цены на нефть, напротив, усиливают российские риски".

В нынешнем году объем выплат по внешнему долгу - $14,2 млрд. Улюкаев говорит, что раз у России нет проблем с этим объемом, "значит, и в 2003 г. наша страна будет способна заплатить нужную сумму".

А когда тяжелый год закончится, можно будет работать с долгами более открыто. Концепция управления госдолгом предусматривает принятие специального закона, в котором будут прописаны функции и механизмы работы ФДА. Отдельный раздел концепции посвящен созданию системы учета долга, которая будет регистрировать не только федеральные заимствования, но также рублевые и валютные обязательства регионов и предприятий. Агентство получит свободу маневра в рамках десятилетней стратегии управления долгом и пятилетнего текущего плана, которые будет утверждать правительство.

Структуру ФДА - создание которого, по сведениям "Ведомостей", уже одобрил на одном из январских совещаний Михаил Касьянов - планируется оформить за 2003 г. "Напрашивается, чтобы основой долгового агентства стал ВЭБ при поддержке Минфина, включая кадровый персонал", - говорит зампред бюджетного комитета Думы Михаил Задорнов. Впрочем в Минфине не исключают, что, если решить вопрос с зарплатой, в агентство удастся привлечь трейдеров и аналитиков, работающих на рынке ценных бумаг.

Поделиться:

Похожие новости:
×