Присоединяйтесь к нам

×
Для отправки сообщения требуется регистрация.
Пожалуйста, перейдите в форму регистрации или авторизуйтесь на сайте.
×
Ваш запрос отправлен. В ближайшее время с вами свяжутся менеджеры Cbonds. Спасибо!

Ипотека всё-таки получит ценные бумаги.

18 марта 2003 | Gazeta.ru

Несмотря на возражения правительства, банковский комитет Госдумы сегодня единогласно (из присутствующих) одобрил проект закона об ипотечных ценных бумагах, разработанный под руководством депутата Ивана Грачёва.
По словам депутата Госдумы Ивана Грачёва, организовавшего расширенное заседание комиссии Думы по развитию ипотечного кредитования, последний вариант закона об ипотечных ценных бумагах стал результатом максимального компромисса заинтересованных сторон. Дальше депутат отступать не намерен и надеется провести закон любой ценой, даже через «силовое голосование». Генеральное сражение намечено на конец апреля.
Камнем преткновения для участников обсуждения закона стало положение о том, кто получит право выпускать ипотечные облигации.

Правительство и его структуры выступают за предельное уменьшение разнообразия таких организаций. По их мнению, ипотечные облигации должны выпускать только специализированные ипотечные организации – «бумажные» фирмы, созданные другими структурами и имеющими право на строго ограниченную деятельность. Они, во-первых, формируют пул закладных и, во-вторых, выпускают на основании этого покрытия облигации.

В подготовленном варианте закона помимо таких организаций в качестве эмитентов ипотечных ценных бумаг называются кредитные организации (банки) и ипотечные агентства. Сами авторы закона и их союзники признают, что в этом варианте заложена одна очень существенная проблема.
В случае банкротства банка ипотечные облигации оказываются далеко не первым активом, по которому происходит погашение долгов.

Т. е., проще говоря, их держатели могут потерять вложенные в бумаги деньги. Но при этом все соглашаются, что ипотечные бумаги должны стать самыми надёжными на рынке, получив рейтинг наравне с обязательствами государства, что в нынешней ситуации невозможно.

Центральный банк, поддерживающий такое решение, предлагает решить проблему с помощью отслеживания нормативов банков. Т. е. право выпустить ипотечные облигации получают только те банки, у которых доля ипотечного покрытия (пул закладных) в активах превышает параметры, заданные ЦБ РФ. Предполагается, что эта доля должна быть довольно велика. Ответственный секретарь Экспертного совета по законодательству о ценных бумагах и фондовом рынке банковского комитета Думы Олег Иванов считает, что крупные универсальные банки не смогут получить доступ на этот рынок, т. к. стараются максимально диверсифицировать свои вложения, и просто не будут покупать так много закладных.
Получается, что ипотечные облигации смогут выпускать только маленькие и не очень надёжные конторы или специализирующиеся на ипотеке банки типа «ДельтаКредит» и МИА.

Заместитель председателя Госстроя Владимир Пономарёв заявил, что с помощью специализированных организаций банки смогут принять участие в рефинансировании ипотеки, поэтому включать их в закон отдельно не обязательно. Тем не менее ради того, чтобы закон был принят как можно быстрее, он готов согласиться с нынешней редакцией.

Генеральный директор Московского ипотечного агентства Дмитрий Будаков, хотя и согласен с тем, что закон надо принимать, всё-таки сомневается в его работоспособности. Главный вопрос для практика – себестоимость выпуска ипотечных облигаций. Проблема, по его мнению, заключается в применении налога на имущество по отношению к ипотечному покрытию. До тех пор пока он будет действовать, содержать специализированные компании будет дорого. В варианте же с банковскими ипотечными облигациями другая проблема – при необходимости продать закладные придётся применять систему их реализации через механизм залога, что также дорого.

В конечном итоге вице-президент Российской гильдии риэлтеров Андрей Гусев предложил всех, от кого зависит скорейшее прохождение закона, предупредить о неполном служебном соответствии за затяжку процесса. А если за месяц не договорятся – уволить. Напомним, разработка закона тянется уже более трёх лет без видимого прогресса.

Похоже, увольнение чиновникам не грозит. Закон начал двигаться в рамках думской процедуры и, скорее всего, 23 апреля будет вынесен на второе чтение. Тем не менее борьба продолжается. Поправки могут быть внесены близкими правительству депутатами прямо перед заседанием.

Поделиться:

Похожие новости:
×