Присоединяйтесь к нам

×
Для отправки сообщения требуется регистрация.
Пожалуйста, перейдите в форму регистрации или авторизуйтесь на сайте.
×
Ваш запрос отправлен. В ближайшее время с вами свяжутся менеджеры Cbonds. Спасибо!

Минфин приумножил профицит. Не допустив в декабре роста непроцентных расходов

13 января 2003 | Ведомости

В декабре Минфин не просто не допустил традиционного для конца года всплеска бюджетных расходов, но и потратил рекордно мало. Хотя декабрьские доходы тоже были не слишком велики, в 2003 год правительство входит с солидным резервом, позволяющим спокойно пережить пик долговых платежей.
В принятом год назад законе о бюджете-2002 говорилось, что профицит федерального бюджета должен составить 1,6% ВВП. Но из-за роста непроцентных расходов Минфин летом снизил прогноз профицита и еще в декабре предсказывал, что годовой профицит не превысит 0,7% ВВП. Однако в пятницу Минфин сообщил, что профицит-2002 "округлился" до 1,4% ВВП (154,3 млрд руб. ). А финансовый резерв составил 197 млрд руб. (по закону о бюджете - 197,4 млрд руб. ) , даже без учета доходов от продажи акций "ЛУКОЙЛа" и "Славнефти" (около 83 млрд руб. ).

В 2002 г. доходы федерального бюджета составили 2198,5 млрд руб. (20,1% ВВП) , расходы - 2044,2 млрд (18,7% ВВП) , в том числе непроцентные - 1820,6 млрд (16,7% ), первичный профицит - 377,9 млрд (3,5% ВВП).

Хотя доходы бюджета превысили не только годовые назначения, но и "уточненное задание по мобилизации", Минфин не вполне удовлетворен. Правда, не собой, а МНС: если сборы соцналога (337,4 млрд руб. ) превысили задание на 47,1 млрд, то остальных налогов МНС недобрало на 54,2 млрд. Впрочем, по мнению директора Центра развития Андрея Клепача, налоговики не виноваты. Доля собираемых ими налогов в ВВП без учета ЕСН не изменилась (10,5% ), а невыполнение плана вызвано неожиданным для правительства ухудшением результатов финансовой деятельности компаний. Вместе со снижением ставки налога на прибыль и ускоренной амортизацией это привело к падению сборов налога на прибыль.

Декабрьские доходы, вопреки традиции, оказались не самыми высокими в году (207,1 млрд руб. против, например, 225,3 млрд, собранных в октябре). Аналитик Экономической экспертной группы Александр Устинов объясняет это тем, что прежде компании по неформальным просьбам налоговиков и таможенников в декабре выплачивали налоги будущего года авансом. Сейчас нужды в этом не было.

Но особенно впечатляют нехарактерно низкие для декабря расходы - всего 140,2 млрд руб. (во II - III квартале в среднем - 165 - 170 млрд ежемесячно, в октябре - 235 млрд, в ноябре - 193 млрд). Более того, декабрьские непроцентные расходы без учета перечислений ПФР составили 90 млрд руб. против 156 - 162 млрд в октябре-ноябре. Особенно заметным оказалось по сравнению с ноябрем снижение расходов на армию, милицию и госуправление - в сумме на 33 млрд руб. При этом, замечает Устинов, бюджетные назначения в целом выполнены. То есть декабрьское самоограничение было плановым: Минфин, как и обещал, обеспечил равномерное финансирование расходов в течение года.

Зато аврал был у бюджетников, которым надо было до 1 января истратить все остатки на своих счетах (113 млрд руб. на 1 декабря). Кто не успел, тот опоздал: в отличие от прежних лет, не израсходованные до нового года средства переходят в финансовый резерв. Пока министерство не говорит, сколько оно получило от бюджетников. По оценке экономиста ИК "Тройка Диалог" Антона Струченевского, это порядка 50 - 70 млрд руб. По расчетам Александра Устинова, потери бюджетников скромнее - 10 - 15 млрд.

С накопленным резервом правительство, по словам Алексея Моисеева из "Ренессанс Капитала", может выплатить долги 2003 г. даже без профицита и без выпуска еврооблигаций. По оценке Устинова, Минфин спокойно выполнит бюджет даже при снижении среднегодовой цены нефти на 2 $/барр. относительно прогнозных 21,5 $/барр. А аналитики "Тройки" в докладе "Окно возможностей" уговаривают Минфин не расслабляться, а заняться выкупом еврооблигаций, в первую очередь тех, что придется погашать в 2005 г. , когда предстоит очередной пик платежей.


Поделиться:

Похожие новости:
×