Присоединяйтесь к нам

×
Для отправки сообщения требуется регистрация.
Пожалуйста, перейдите в форму регистрации или авторизуйтесь на сайте.
×
Ваш запрос отправлен. В ближайшее время с вами свяжутся менеджеры Cbonds. Спасибо!

Бюджетный кодекс инвестора. Кредиторы добиваются выплат, угрожая регионам внешним управлением

19 ноября 2001 | Ведомости

Владельцы облигаций, по которым российские регионы отказываются платить, нашли хороший инструмент выбивания долгов - угрозу передачи местного бюджета в управление вышестоящему субъекту Федерации. Такая возможность предусмотрена Бюджетным кодексом, если дефицит муниципального бюджета превышает 15% его доходов. Что, как правило, и случается, если кредитору удается через суд признать наличие долга и прибавить его к существующим долгам региона.
Первым новый метод применил Гута-банк, конфликтовавший с администрацией Московской области, которая отказывалась погашать облигации на 700 млн руб. В августе близкая к банку компания Porto Leone Management подала в суд на Минфин, требуя от него на основании Бюджетного кодекса взять под контроль управление бюджетом Мособласти. После этого банк и область, воевавшие около года, на быстро договорились и заключили мировое соглашение.

Таким же путем пошел Межпромбанк (МПБ) , добивающийся погашения облигаций от Ульяновской области. В сентябре 1998 г. правительство Москвы в лице Департамента науки и промышленности передало в доверительное управление Межпромбанку агрооблигации 20 регионов. С тех пор банк занимается выбиванием долгов, поскольку большинство регионов отказались погашать свои облигации. Как сообщили "Ведомостям" в МПБ, остаток задолженности по облигациям - 623 млн руб.

Агрооблигации испортили кредитную историю большинству субъектов РФ. В 1996 г. под давлением Минфина 69 регионов выпустили эти бумаги в счет непогашенной задолженности по товарному кредиту в размере 9,1 трлн неденоминированных рублей. До сих пор, по данным депозитария Росбанка, 44 региона не погасили бумаги.

И после решения суда о взыскании с долга получить деньги проблематично. Например, МПБ получил несколько исполнительных листов на арест счетов Ульяновской области. Но когда счета арестовывались, денег на них уже не было.

МПБ решил воспользоваться опытом Гута-банка. Его иск к правительству РФ о передаче бюджета Ульяновской области в управление Минфину будет рассматриваться Арбитражным судом Москвы 10 декабря. Рассмотрение дела на прошлой неделе было отложено по ходатайству сторон. Как сообщили "Ведомостям" в МПБ, обладминистрация предложила банку урегулировать задолженность во внесудебном порядке. В администрации Ульяновской области от комментариев отказались.

По расчетам начальника управления правового обеспечения МПБ Николая Рыболовлева, дефицит бюджета Ульяновской области равен 22,8%. По словам эксперта Экономической экспертной группы при Минфине Александра Андриакова, статистика этого не подтверждает: "По последнему отчету Минфина на 1 октября дефицит Ульяновской области меньше 1%. Сейчас четверть регионов имеет дефицитные бюджеты, из них только у Эвенкийского АО этот показатель превышает 15% ".

"Статистика Минфина не соответствует действительности", - стоит на своем Рыболовлев. Дело в том, говорит он, что долг по агрооблигациям вообще не включен в областной бюджет. Аналогичная ситуация была и в истории Подмосковья с "Гутой".

Апеллирование к Минфину участники рынка считают вполне логичным. "Все регионы, с которыми можно было договориться, уже заплатили или платят. На остальные нужно давить через федеральный центр", - говорит представитель крупной инвесткомпании, которая тоже занимается выбиванием долгов по агрооблигациям. В ближайшее время МПБ собирается подать аналогичный иск о передаче в управление Минфину бюджета Саратовской области.

ПРЕЦЕДЕНТ СОЗДАН.

Пока еще не было ни одного случая передачи бюджета субъекта Федерации в управление Минфину, но во взаимоотношениях областных властей с муниципальными прецедент недавно был создан. Вице-губернатор Самарской области Виктор Казаков 5 ноября заявил, что в соответствии с БК обладминистрация решила взять в управление бюджет Самары.

Поделиться:

Похожие новости:
×